Direction générale des douanes : conférence annuelle 2011

 

Comme chaque année, la Direction générale des douanes a tenu sa conférence annuelle avec les syndicats.

Le Conseil national veut réduire le budget du personnel de 150 millions

Un des sujets principaux de la conférence d’information de cette année avec le directeur général des douanes et le chef du Corps des gardes-frontière (Cgfr) était la réduction du budget du personnel de l’ordre de 150 millions, requise par le Conseil national. Cela correspond à quelque 3% du budget total du personnel et entraînerait une suppression de 70 postes dans le service civil et de 60 postes dans le Cgfr, rien que dans l’administration fédérale des douanes (AFD). L’approbation ou non de cette épargne à outrance, et dépourvue de toute idée directrice, par le Conseil des Etats mardi sera déterminante. transfair s’engagera par tous les moyens pour que ce scénario du pire ne se produise pas. Ce week-end, tous les Conseillers aux Etats ont reçu un courrier personnel de notre part dans lequel nous exhortons les membres de la petite Chambre à ne pas approuver cette réduction. Mardi, nous serons sur place au Conseil fédéral et nous discuterons avec plusieurs parlementaires.

 

Résultats des évaluations du personnel 2011

La Direction générale des douanes a présenté aux syndicats les résultats des évaluations du personnel de cette année, tout juste sortis des presses. Les salariés de l’AFD sont répartis dans les échelons d’évaluation comme suit :

• environ 15 % de tous les salariés AFD se situent à l’échelon d’évaluation 4
• 71 % se situent à l’échelon d’évaluation 3
• 14 % se situent à l’échelon d’évaluation 2 et
• 0.3 % se situent à l’échelon d’évaluation 1.

 

En regardant les chiffres du Cgfr, la répartition est la suivante :

• environ 13 % se situent à l’échelon d’évaluation 4
• 66 % se situent à l’échelon d’évaluation 3
• 20 % se situent à l’échelon d’évaluation 2 et
• 0.3 % se situent à l’échelon d’évaluation 1.
  

Par rapport à l’année précédente, cela représente pour le Cgfr une diminution de 0.2% dans l’échelon d’évaluation 4 et de 0.5% à l’échelon d’évaluation 2. 169 salariés de l’AFD étaient concernés pour la troisième fois de suite par un échelon d’évaluation 2 (l’ordonnance sur le personnel de la Confédération prévoit pour de tels cas la possibilité d’un salarie négatif, il s’agit toutefois d’une disposition facultative). Finalement, 12 salariés sur ces 169 sont concernés par un salaire négatif.

 

 

Mandat de prestations AFD 2013 – 2016

Pour les années 2013 – 2016, il n’y aura plus qu’un mandat de prestations pour l’AFD, au lieu des mandats de prestations séparés pour le Cgfr et pour le service civil. Les 2 et 3 décembre, un séminaire pour cadres a eu lieu à Nottwil, afin d’élaborer le mandat. Les syndicats y étaient également conviés. Le mandat de prestations comportera 4 groupes de produits :

• Perception de taxes
• Economie
• Sécurité et migration
• Environnement et santé

L’objectif principal du nouveau mandat de prestations consiste à créer un lien optimal entre les tâches et les ressources.

 

Gel des embauches levé

Le gel des embauches qui avait dû être prononcé par l’AFD à cause des mesures d’économies 2010 prévues par le parlement a pu être levé fin août 2011. La région VI enregistre toujours un sous-effectif. L’actuel effectif est de 316 emplois, pour 342 postes autorisés. Toutefois, Jürg Noth a garanti à transfair que le sous-effectif sera définitivement corrigé avec des collaborateurs romands d’ici 2013.

 

Préretraite

Selon le mandat de la conseillère fédérale Widmer-Schlumpf, le règlement de préretraite doit être examiné. Un groupe de travail interdépartemental a été institué, avec des représentants de l’AFD, du DDPS et de l’OFPER. Mi-novembre, transfair a pu prendre position sur le document de travail (les sections ont été informées). Le document prévoit trois orientations :

• Le règlement de préretraite est supprimé
• Le règlement de préretraite est conservé tel quel
• Le règlement de préretraite est adapté (solution d’assurance) et l’âge de retraite est augmenté.

La Direction générale des douanes ainsi que le chef du Cgfr se sont prononcés, une fois de plus, en faveur du règlement de préretraite, mais ils ont attiré l’attention sur le fait que l‘âge de la retraite devra certainement être augmenté. Jeudi prochain, le Conseil fédéral va probablement décider de la marche à suivre dans ce dossier.

 

Bilan de la nouvelle formation Cgfr

Le chef du Cgfr informe que la formation réduite de 5 à 3 ans a fondamentalement des effets positifs sur la carrière d’un jeune garde-frontière. Cela doit permettre de rendre le métier plus attractif. La possibilité d’une entrée tous les six mois permet de réagir, selon les besoins, aux difficultés économiques dans le recrutement. En outre, Noth a souligné que la formation est suffisamment flexible pour permettre d’intégrer rapidement de nouveaux besoins dans la formation existante et de les appliquer directement.

 

 

Equipes de spécialistes

Suite à l’approbation par la Direction générale des douanes de la formation d’équipes spéciales, les détails de son application sont désormais clairs. Les fonctions chef EVA et suppléant du chef EVA n’existeront plus à l’avenir. Selon Noth, lors de l’application, on a veillé à installer toutes les personnes EVA disposant de capacités de direction dans des fonctions de cadres. Les personnes qui ne pouvaient pas être installées ainsi bénéficient d’une garantie de salaire de deux ans. En outre, la Direction générale des douanes a décidé d’ouvrir la classe de salaire 14 après une activité de spécialiste de 3 ans. Pour les personnes travaillant anciennement comme chef EVA et suppléant du chef EVA, cette activité de spécialiste de 3 ans est considérée comme accomplie. transfair se montre satisfait de cette décision. Cet été, transfair est intervenu par écrit auprès du chef du Cgfr en l’informant que l’attribution à la classe de salaire 13 était insuffisante.

 

 

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